21일 서울 종로구 광화문광장에서 열리는 방탄소년단(BTS) 컴백 공연을 앞두고 경찰이 광장 주변을 오가는 시민과 외국인 관광객을 대상으로 검문검색을 실시하고 있다. /뉴스1
서울 광화문 일대에서 열린 방탄소년단(BTS) 컴백 공연에 모인 인파가 정부가 내놓은 예측치의 절반에도 미치지 못하면서 공무원 과다 동원에 대한 지적이 제기됐다. 동원된 공무원에게 지급되는 초과 수당만 최소 4억원이 넘는 것으로 전해졌다.
21일 광화문 일대에서 열린 BTS 공연에는 하이브 추산 약 10만4000명이 모인 것으로 파악됐다. 티켓 예매자 수와 이동통신 3사 실시간 접속자, 알뜰폰 사용자, 외국인 관람객 수 등을 종합한 추정치다.
행정안전부가 관리하는 인파관리시스템은 이동통신 3사 접속자 수를 토대로 인파 규모를 추정하는데, 당일 공연 시간대에 광화문 일대에 모인 사람을 약 6만2000명으로 추산했다. 이 수치에는 동원된 공무원 1만명이 포함된 대신 외국인 관람객 수와 알뜰폰 사용자가 빠졌다.
하이브가 밝힌 인파 규모와 비교하면 경찰의 예측치는 한참 빗나갔다. 경찰은 당일 공연에 최대 26만명이 모일 것으로 봤다. ㎡당 2명을 기준으로, 무대가 있는 광화문 광장에서 숭례문 인근까지 인파가 늘어설 경우 최대 26만명에 달할 것으로 예측했다.
행사 안전 총괄 대응 부처인 행안부는 이 같은 인파 예측치를 토대로 BTS 컴백 공연 안전 대응 계획을 세웠고, 당일 현장에는 모두 1만5500명의 안전 인력이 투입됐다. 경찰 6700명, 서울시 2600명, 소방 800명, 서울교통공사 400명, 행안부 70명 등 공무원과 공공기관 종사자만 1만명이 넘는다. 나머지 약 4800명은 하이브가 동원한 민간 인력이다. 부정확한 인파 예측치에 근거해 공무원들을 과도하게 동원한 것 아니냐는 지적이 나오는 이유다.
여기에 세금 낭비 논란도 불거졌다. 일반 공무원(9~6급)의 경우 초과 근무 시 시간당 약 1만1000~1만3000원을 받는다. 비상 동원을 제외하면 일 최대 4시간까지 수당이 지급된다. 1만명에게 최대 4시간의 수당을 줬다고 가정했을 때 전체 지급액만 최소 4억4000만원으로 추정할 수 있다. 소방이나 일부 지자체의 경우 이번 공연에 동원된 공무원에게 최대 8시간까지 초과 근무를 인정해 주겠다고 공지한 점 등을 미뤄볼 때 수당에 들 세금은 이를 뛰어넘을 것으로 보인다.
여기에 소방에서는 서울 외 인천, 경기, 강원 지역 구급차까지 동원된 것으로 전해졌다. 구급차가 차출된 지역에서 응급 상황이 발생했을 경우 평소와 같은 적시 대응이 어려울 수 있다는 우려도 나온다.
이와 관련해 행안부 관계자는 연합뉴스에 “세계 최고 인기 그룹의 컴백으로 전 세계에서 대규모 관람객이 모일 것으로 예상되는 상황이었고, 중동 상황으로 테러 문제도 우려되는 상황이었다”며 “혹시라도 발생할지 모르는 사고를 방지하기 위해 최선을 다하는 것이 정부의 임무라고 생각한다”고 했다. 이어 “전 세계 190개국에 생중계된 유례없는 대규모 행사가 단 한 건의 큰 사고 없이 마무리돼 다행”이라며 “안전을 위해 불편과 수고를 감수해준 국민과 공무원 여러분께 깊이 감사드린다”고 했다.